|
本报记者 黄磊
2006年新一届巴彦县委领导班子成立时，面对的是“三多一少”的特殊县情，即财政供养人员多、乡村债务多、历史包袱多和可支配财力少，其中以历史包袱多最为困扰，各类信访历史遗留问题3845件，涉访人员两万多人。 信访总量大、时间跨度大、群访规模大、访源面积大、社会影响大和处理起来重新调查难、资金筹措难、人员稳控难、彻底解决难，是巴彦县信访工作困难所在。 巴彦县委提出，再大再难的问题都不能绕着走，只有尽快解决这些问题，巴彦才会有稳定的社会环境，才能进行建设和发展。 带着怨声进来 心态平和出门 每天上班面对的是一张张怒气冲冲的脸，听到的是一拨接一拨的骂声、哭声和埋怨声，碰到的是一个个扯不清理还乱的令人头疼的问题。这是巴彦县信访办副主任李晓东调入信访办时最深刻的感受。 为了及时为民解难、筑牢和谐基础，巴彦县信访工作人员提前半小时到岗，以便第一时间接待上访群众。信访办又从其他系统抽调15名有丰富工作经验的同志，规定在工作上遇到再难的事情，也要全力解决，使多数上访者心平气和地离开。 李晓东接手的第一起案子，就是一起300多名砖厂职工为养老保险、工资被拖欠一事的集体上访事件。由于该企业已关停多年，他们的工资和养老保险无人支付，为此职工曾多次集体上访。虽然此事只涉及300多人，可背后却是300多个家庭、近千人口的直接利益。信访办在政府部门帮助下，经过多方协商，由政府将该企业所有资产全部购回，用于建设公益事业，又出资400多万元，一次性解决了这些职工的所有遗留问题。 为做到“有情况第一时间反应,有信息第一时间上报,有问题第一时间处理”，2006年该县就提出了，信访问题要“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出村、小事不出乡、大事不出县、矛盾不上交”的工作目标。 2009年信访办处理信访总量848件、7682人次，初访率为70%，办结率为95%，息访率为85%，在当年250个工作日内平均每天处理信访案件3.4起，信访总量和信访积案是该县2005年至今最低的一年。 领导常驻信访办 处理积案3500件 巴彦县委书记王晓春说，老百姓相信政府才找政府，真正的悲哀不在于老百姓有冤屈，而是有冤无处诉，有屈无处申。为群众挑担子、分忧愁、暖心窝，这才是我们共产党员的本分。 为了更好地解决信访问题，县主要领导每周都会到县信访接待中心，集中接待上访群众、受理信访问题。信访接待中心一楼还设立了接访公示屏，在二楼设立了县领导信访接待室，要求每位县领导分管部门的负责同志必须跟随集中接访。2009年3月，一农民前来反映因城建修路征占了他家的两亩多耕地，但由于种种原因，土地始终没有得到调整补偿。县领导接待后马上到现场查看，情况基本属实。经过县、乡、村共同参与，仅两天时间就给他调整了同样数量、同等质量的耕地。对此当地老百姓形象地称信访接待中心一楼是“门诊病房”，二楼是“专家特诊”，什么“疑难病症”只要来到这里，都能得到妥善解决。 2009年7月，松花江乡五一村孙淑芝老人在女儿陪同下来到信访办，据孙大娘讲，她的长子霸占其土地，不赡养老人。老人将其告到法院，因证据不足不能立案。听到两母女诉求后，县领导马上与村里进行联系，帮助她们补齐了证据。老人到法院重新起诉后，得到了土地和赡养费。 5年多来，在县财力十分紧张的情况下，全县累计投入9000余万元解决各类信访积案3500余件，涉访人员11000余人。2009年全县信访总量同2005年相比件次和人次分别下降了31.7%、28%，信访形势实现了根本性好转。2009年巴彦县又提出了“维稳定从源头抓起、工作触角向基层延伸、矛盾纠纷在萌芽期化解”的三个工作方针，进一步加强信访工作，为全县经济快速发展创造了稳定的社会环境。
|