据新华社北京3月6日电 受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十一届全国人大三次会议审议《关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下：

　　2010年中国目标

　　国内生产总值：增8%

　　———保持经济稳定增长，国内生产总值增长8%左右。8%左右的目标比去年实际增长率略低一些，这样的安排主要是强调经济工作的着力点不在于盲目追求更高的速度，而在于下更大的功夫推动经济发展方式转变和经济结构调整，下更大的功夫提高经济发展质量和效益、增强发展的可持续性，实现又好又快发展。8%左右的增长速度是就全国来说的，是一个预期性、指导性目标，各地应结合自身实际，科学确定增长目标，切不可盲目追求高速度，更不应层层加码。

　　城镇化率达到47%

　　———优化经济结构。农业发展基础进一步加强，战略性新兴产业和服务业发展加快，一、二、三次产业增加值占国内生产总值的比重分别为10.1%、46.6%、43.3%；研究与试验发展经费支出占国内生产总值比例提高到1.75%以上；抑制盲目重复建设、推动兼并重组和淘汰落后产能取得积极成效；单位GDP能耗力争实现“十一五”规划目标，主要污染物排放总量继续下降；城镇化率达到47%，区域发展更趋协调。

　　农民收入增6%

　　———保障和改善民生。城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；城乡居民收入稳定增长，其中农民人均纯收入实际增长6%以上；各项社会保障制度进一步完善，保障性安居工程建设和棚户区改造加快推进；人口自然增长率控制在7‰以内。

　　物价涨幅控在3%

　　———保持价格总水平基本稳定，居民消费价格涨幅3%左右。推动今年物价上行的因素不容忽视，提出上述目标，既有利于管理好通胀预期，也为推进改革留有一定空间。

　　外贸进出口总额增8%

　　———改善国际收支状况。外贸进出口总额增长8%左右，贸易顺差有所缩小，服务贸易发展加快；利用外资质量提升、结构优化；对外投资稳步扩大、效益提高。

　　消费品零售额增15%

　　———进一步扩大消费需求。社会消费品零售总额增长15%。加快调整国民收入分配格局。完善促进消费的各项政策措施。促进合理的住房消费。发展服务消费。优化消费环境。保持合理的投资规模，优化投资结构。全社会固定资产投资增长20%，其中，建设与改造投资增长21%，房地产开发投资增长18%。切实抓好政府投资项目建设。积极扩大民间投资。加强和改进投资管理。稳定粮油等重要商品的市场供应和价格。搞好经济运行调节。

　　增保障住房300万套

　　———加强以改善民生为重点的社会建设，全力维护社会和谐稳定。实施更加积极的就业政策。完善社会保障体系。优先发展教育。发布实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。2010年，高中阶段教育毛入学率达到80%，普通高校计划招收本专科生657万人，研究生53.4万人。加强公共医疗卫生工作。加强住房保障。2010年，拟新增保障性住房300万套，各类棚户区改造280万户，农村危房改造120万户，游牧民定居6万户。大力加强文化建设。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。

　　2009年成绩咋样

　　财政

　　收入增长11.7% 支出增长21.2%

　　———2009年，全国财政收入68476.88亿元，比2008年（下同）增加7146.53亿元，增长11.7%。全国财政支出75873.64亿元，增加13280.98亿元，增长21.2%。

　　中央财政收入35896.14亿元，完成预算的100.1%，增加3215.58亿元，增长9.8%。从中央预算稳定调节基金调入505亿元，中央财政使用的收入36401.14亿元。中央财政支出43901.14亿元，完成预算的100.1%，增加8512.58亿元，增长24.1%。中央财政收支相抵，赤字7500亿元，与预算持平。2009年末中央财政国债余额60237.68亿元，控制在年度预算限额62708.35亿元以内。

　　中央对地方税收返还和转移支付情况。2009年中央对地方税收返还和转移支付28621.3亿元，完成预算的99.1%。地方财政支出的39.1%来源于中央财政转移支付。

　　地方财政收入61202.04亿元，增加10507.86亿元，增长20.7%。地方财政支出60593.8亿元，增加11345.31亿元，增长23%。地方财政收支相抵，差额2000亿元，经国务院同意由财政部代理发行地方政府债券弥补。

　　社会消费品总额

　　增长15.5% 超过计划1.5个百分点

　　———内需扩大有效拉动经济增长。消费持续较旺，社会消费品零售总额125343亿元，比上年增长15.5%，超过计划1.5个百分点，剔除价格因素，实际增长16.9%。投资快速增长。全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长30.1%，超过计划10.1个百分点。城镇固定资产投资194139亿元，增长30.5%，其中，一、二、三产业投资分别增长49.9%、26.8%和33%。经济增速逐季加快。四个季度的当季同比增幅分别为6.2%、7.9%、9.1%和10.7%，全年国内生产总值335353亿元，比上年增长8.7%，超过计划0.7个百分点。

　　人均收入

　　城镇居民增9.8% 农村居民增8.5%

　　———惠民生促和谐成效明显。就业和社会保障工作进一步加强。中央财政安排就业资金426亿元，增长59%。城镇新增就业人数1102万人，超过计划202万人。全年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到17175元和5153元，实际增长9.8%和8.5%。各项社会事业全面进步。汶川地震灾后恢复重建规划实施取得重大阶段性成果。