资本四处游走，寻求投资热土。如何将资本为我所用，在哈尔滨市经济建设中发挥重要作用，一直是市经合局工作重心。2009年，哈尔滨市新批准外商直接投资企业99户，同比增长20.73%；合同外资金额3.32亿美元，同比下降23.94%；直接使用外资6.05亿美元，列全省第一位，同比增长11.38%。实际使用国内资金369.42亿元人民币，列全省第一位，同比增长25.29%。截至2009年年底，内外资两项指标均超额完成市政府年初确定的目标。

　　——编者按

　　全局部署下的招商逆势增长

　　去年初以来，市委市政府非常重视招商引资工作。春节刚过，市委就专门部署“项目建设年”具体工作，指定经合局作为牵头部门抓好一百项招商引资项目。市委市政府主要领导和主管领导对招商引资工作紧盯不放，先后做出多次重要指示和批示。效廉市长、姜明副市长、少良副市长先后率团赴北京、上海、深圳、南京、泉州等地走访对接项目，赴以色列、印度、英国、法国、匈牙利等国家开展招商活动，取得了突出的效果。各区、县（市）、哈开发区的党委、政府、市直各部门也都十分重视，把招商引资作为上项目、促发展的重点工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓，取得了良好成效。在全市招商战线的共同努力下，积极应对金融危机的严峻形势，全市招商引资工作取得可喜成绩，省市政府考核的两项指标实现了逆势增长。

　　重招商更重服务以深化成果

　　2009年，市经合局把贯彻落实“项目建设年”总体要求与“冰雪节”、“哈洽会”重点签约跟踪捆到一起抓。在局内实行了局领导带处室分工包保区、县（市）的责任制，加强指导和协调，解决推进中遇到的困难和问题。经过各级的共同努力，“百项招商引资项目”及“冰雪节”、“哈洽会”签约项目跟踪推进均取得了明显效果。

　　百项招商引资项目共计101项，外资项目26项，引进资金到位额为2.36亿美元，完成年度计划的112%；国内经济合作项目75项，引进资金到位额为104.56亿元，完成年度计划的103.5%。第25届“冰雪节”签约的26个国内经合项目启动21项，履约率为80.8%；正在施工建设的15项，开工率为57.7%；到位资金13.22亿元人民币，资金到位率为17.9%。3项外资项目已启动2项，履约率为66.7%；正在施工1项，开工率为33.3%；到位857万美元，资金到位率为6.7%。第19届“哈洽会”国内区域合作签约项目37项，已开工建设34项，项目履约率为91.89%；到位资金42.34亿元人民币，资金到位率为30.21%；项目投产率67.57%。签约的9个外商投资项目，全部开工建设，项目履约率为100%；已到位资金1.78亿美元，资金到位率87.08%；项目投产率88.89%。

　　随着跟踪服务工作的不断加强和深入，一批重点外来投资项目顺利落户哈尔滨市。如: 松北农机产业园项目、哈飞空客项目、希杰集团项目、酵母浸膏项目、人和地下商业街项目等等。这些项目的落地，必将对哈尔滨市经济社会发展起到较大的牵动作用。

　　“走出去”和“请进来”并重

　　继续坚持“走出去”和“请进来”的方式，采取专题招商、专项招商、定点招商等多种有效的工作措施，开展扎扎实实的招商引资工作。

　　努力打造“冰雪节”、“哈洽会”、“韩国周”引资平台。第25届“冰雪节”期间，哈尔滨市共签订招商引资合作项目29项。其中，签订国内经济技术合作项目26项，签约总额73.89亿元人民币；签订外商投资项目3项，签约总额1.27亿美元。第20届“哈洽会”期间，哈尔滨市共有国内外区域经济合作39个项目签约，其中外商投资项目7项，投资总额1.72亿美元，协议引进外资金额1.72亿美元；国内区域经济合作项目32项，投资总额155.67亿元人民币，协议引进域外资金155.67亿元人民币。签约投资总额超1亿元项目24项，其中，超10亿元的大项目4项。第四届“韩国周”期间，哈尔滨市邀请接待韩商100余人，组织哈尔滨市企业与韩方企业共签订10项经济合作项目，投资总额3﹒33亿美元，协议外资额3﹒11亿美元，签约额度大幅提升。

　　进一步加强国内区域经济合作。组织参加了厦门“投洽会”、“东盟博览会”、“津洽会”等11个国内重点展会，走访北京、青岛、厦门、广州、深圳、天津、武汉、南宁等城市和200多家企业，与南京、武汉两市签订友好城市协议。在上海和南京走访期间，效廉市长和少良副市长考察了红星美凯龙、宜家家居商场，走访了雨润集团，考察了南京润恒集团农副产品物流园，进一步推动了哈尔滨市与沪宁地区的经济合作。红星美凯龙在哈尔滨市投资家居商场项目已经在今年哈洽会上成功签约。在“投洽会”期间，少良副市长还率领哈尔滨市代表团分别与台湾生技产业经贸协会代表团和华南美国商会会员企业开展互动交流活动，并带松北区赴福建泉州实地考察美琪物流项目，达成项目合作意向。在“东盟会”期间，成功举办了中外媒体见面会，来自广西、北京、上海等地和泰国、马来西亚、越南等国的中外媒体共45位记者参加，广泛宣传推介了哈尔滨的投资环境。少良副市长还会见了法国、文莱和中国台湾企业协会代表。举办了“哈尔滨-通河资源优势推介会”，与19家企业进行了洽谈对接。

　　大力开展专题对接招商活动。分别在上海、台州、广东、山东等地组织专题招商活动，洽谈推介平房区、宾县、利民开发区、群力新区项目，达成一定投资意向。

　　加强境外联络 广泛建立对外联系

　　2009年共接待境外重要来访团组174个，接触国际著名企业上百家、结识境内外重要客商950余人次，出访团队79个，出访400余人次。

　　继续巩固以色列招商市场的同时,又开辟印度招商市场。少良副市长带队出访以色列和印度，举办市情说明会、专题招商会等专题活动。推进了延寿县纺织品项目、美佳娜化妆品项目和印度基础设施开发与管理国际公司在哈尔滨市投资设立服务外包项目。

　　赴欧洲开展招商活动。组团出访英、法、匈牙利三国，在英国桑德兰市、法国里昂市和匈牙利布达佩斯市举办了投资说明会和项目对接会，参观多家企业，拜会英中贸易协会等商会组织；组团随商务部赴比利时、保加利亚和罗马尼亚，参加高峰论坛及企业洽谈会，积极拓展东欧招商市场。

　　全力抓好“韩国周”招商工作。组织参加了韩国仁川国际城市展活动，宣传展示哈尔滨市经济社会发展环境。在韩国首尔举办了第四届哈尔滨韩国周新闻发布会及项目推介会。拜会韩国中小企业振兴公团、韩中亲善协会等机构及LG集团、希杰集团等知名企业，邀请具有投资实力及投资意向的韩国企业来哈尔滨参加韩国周。哈尔滨市企业与韩方企业共签订10项经济合作项目，投资总额3.33亿美元，协议外资额3.11亿美元。

　　加强工作创新 招商内涵不断拓展

　　投资领域不断创新发展。继医药、银行、供暖等领域后去年哈尔滨市又实现了航空、复合材料等领域使用外资的新突破，实现了深航项目和哈飞空客项目签约。

　　引资新渠道的创新发展。在市政府驻外办事处设立招商代表处，广泛延伸招商触角；在法国和香港设立招商代办处，扩大境外招商基地；招商网站新增了韩文、日文和俄文招商网页，增强了对外招商推介能力。

　　招商项目生成机制的创新发展。借助项目建设年契机，加强了招商项目谋划工作，进行招商引资大项目的搜集、整理、包装、推介和积极探索，奠定了招商项目生成机制的基础。

　　服务质量的创新发展。招商战线深入贯彻落实科学发展观，从优化投资环境、提升服务质量、提高办事效率着手，制定了《哈尔滨市经济合作促进局关于进一步加强外商投资企业设立、增资延伸服务制度》，为外商投资项目设立、增资等提供全方位延伸服务。对具有牵动作用的重大招商项目和重点外商投资企业，从项目洽谈到企业运营全程跟踪服务，下大力气解决企业生产经营中遇到的困难和问题。先后帮助黑龙江辰能生物工程有限公司等十余户企业解决了生产经营中遇到的困难和问题，进一步营造了亲商、安商的良好环境。