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城市风貌考量管理水平和素质
www.harbindaily.com   2009-08-14 16:08



  哈尔滨新闻网讯(本网记者)透过市民形象看城市管理和规划建设。13日,哈尔滨新闻网“议论风生哈尔滨论坛”邀请专家与网友代表做客直播间,继续就《征集“最丢哈尔滨脸”行为》一帖中网友提到的城市管理建设与市民文明素质关系等话题畅所欲言。嘉宾和网友一致认为,构建和谐社会,期待城市管理更人性化。

  话题就热帖《征集“最丢哈尔滨脸”行为》谈起,网友代表、哈尔滨松雷中学政治学科教师张华军认为,随地吐痰、随地大小便等不文明行为,恰恰反映出“两低”,即文明素质低和管理水平低。城市在进步,市民素质在提高,但市民文明素质的提升更取决于城市先进的管理水平和理念,对基础设施的投入是关键。对网友集中反映的公交车问题,哈尔滨工程大学人文社会科学院教授杨玉洁认为,应有一个先进的管理机制,尤其应加大对“硬件”的投入力度,车况管护不应该只在城市主街道线路的公交车上下功夫,像56路这样五成以上车辆存在严重车况问题的线路,应尽快得到重视。另外,公交车驾驶员素质有待提高。只有驾驶员严格遵守运营规则,才能有效避免乘客的不文明乘车行为。对于站前广场和占道市场的管理问题,杨玉洁认为,目前这两个方面的管理都有很大变化,但管理机制上思路还应该再放开一些,应借鉴其他城市的先进管理模式。

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  主持人:很多网友认为,随地吐痰者素质固然不高,但也存在路边垃圾箱数量不够或设计不合理的因素。这和公厕数量不够、卫生条件差等导致随地便溺一样。这些小事儿背后反映出什么问题?

  杨玉洁:反映出城市管理规划的问题,因为如果规划合理,问题就会少得多。比如一个人把痰吐在了纸上,却在附近找不到垃圾箱。政府管理应该加大力度、科学化,行政部门应该“身”入下去,走下去,认真调研。

  张华军:反映两个“低”的问题,一是个别市民的素质低;二是城市管理者的行政能力低。提高市民素质并非一朝一夕,需要一个较长的时间,而且提高政府管理部门的行政能力是可行的。

  主持人:网友郭东辉认为:公交车到站不按顺序;老百姓等车不排队,上车不论男女老少都得先来个百米赛跑;更危险的是车停在路中央;上了车,又是乱糟糟一片……倡导绿色交通,提倡市民多乘公交车是好事,但公交车站存在的问题很多。如站牌指示不明、站台不设排队区、车辆不按站停靠,车内设备、车况不好等问题,如何解决?

  杨玉洁:首先,应该学习先进城市的管理经验,这点北京、上海等地做得比较好,政府也应该加大一些必要的投入。其次,司机应该在岗前进行职业道德方面的培训,岗中应有群众评议,好的进行奖励,不好的进行处罚。再次,乘客的素质也有待提高,应排队上车,主动让座。

  张华军:公交车是城市的名片,有些车况亟待改善。如果管理者能离开小车登上公交车,在公交车上管公交,相信效果会更加好。

  主持人:有网友提出,现在已有公交在开展“创品牌线路”活动,把引导市民排队上车,给老人、残疾人、孕妇和孩子让座作为一项内容,持之以恒。那么,如何使哈尔滨的公交车服务更加便捷、更加人性化,这也是目前哈尔滨市应不断改进和探索的,对这个问题有什么措施?

  杨玉洁:人性化管理是核心问题,好的管理机制是关键。北京的城市规模、人口都超过哈尔滨市,但管得好,主要在于机制。政府应加大管理力度,动脑去思考问题。建议在公交车开展创品牌活动中,组织志愿者队伍,引导、组织乘客文明乘车,逐渐形成习惯;明确规定停车位置;对司机严格要求,不进站点不开车门,不给没排队的人创造先上车的机会。

  主持人:大冬会前,哈站前管理卓有成效,说明严格、科学的管理有效。网友“常小海”反映,车站每天运送很多乘客,厕所却脏得没法下脚,如何治理?

  杨玉洁:火车站是城市的窗口,这样不文明的现象太丢人。刚经历一件事,在候车室,显示屏字幕提示K58次开始检票,乘客纷纷起身排队竟等了15分钟才开始检票,而且异常拥挤混乱,反映出管理者的责任心不强。

  主持人:网友“良方”反映,哈尔滨市占道市场管理存在很多问题,严重影响了城市形象和市场正常秩序。

  杨玉洁:商贩为什么占道?是因为有商机、有需求。管理应该科学,合理进行规划。撵商贩不如组织商贩,不如服务商贩;拆市场不如建市场。因为前者既影响政府的形象,也拉开了商贩和政府的距离,导致管理者和商贩的矛盾。管理人员的责任尽到了吗?

  张华军:不是缺管理方法,当务之急是管理者的素质问题,谁来监管管理者?建议将哈尔滨市的街道划分类别,设置不同的管理方法,落实责任到人,把监与管分开。

  主持人:哈尔滨市近年的竞争力显著增强,“最佳创意城市”国内排名第三。城市特色不断显现,“冰城夏都”、“滨水丽都”、“魅力之都”的城市形象日渐形成。在大力开发旅游市场的进程中,哪方面印象比较深刻?

  张华军:哈尔滨市四季分明,适宜人居。“冰雪节”、“工业游”、“特色游”等很受欢迎。太阳岛风景区、果戈里大街、中央大街,这些都是我们的骄傲。尽管旅游资源很丰富,但还有欠缺,应让利于市民,实惠老百姓。

  主持人:调查显示,哈尔滨市的文化设施亟待完善。市级、区级、街道文化场馆整体未完全达标,人均体育场地面积仅为0.35平方米,距国家1.08平方米的标准还有较大差距。提升市民的文化体育素质需要做哪些努力?

  张华军:读书能让人沉思,让人智慧,是提高素质的好办法。目前,应在社区等地增加读书、活动的地方,政府有关部门给予辅导。

  杨玉洁:老百姓不是不读书,而是不知道到哪里去找能读懂的书。社区活动室要务实,不能摆几本杂志就行了。目前,许多老百姓开车到大学校园等地健身,说明居住地附近没有适合的健身场地、设施。一些小区安装了健身器材,但有许多是带病工作的,后期维护不足。管理要细致,要有连续性。

  热帖《征集“最丢哈尔滨脸”行为》引起网友们的广泛关注。一些网友留言探讨,为什么会有这些现象产生?他们认为,一些市民不文明行为的背后,也反映出城市管理和城市规划建设的一些问题。为此,网友们提出了许多富有建设性的建议。

  对此,昨日15时,哈尔滨新闻网《议论风生》哈尔滨论坛再次举办网络视频直播,邀请嘉宾与网友、市民进一步互动交流。

  嘉宾主持人:王坤

  做客嘉宾: 杨玉洁 哈尔滨工程大学人文学院教授

    张华军 松雷中学 政治学科教师(网友代表)

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  采访、制作:哈尔滨新闻网记者 郑炜

  编审:王涤尘 郭红原

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