|
本报记者 杨兴文
黑龙江省确定，要在2012年使全省粮食总产登上1000亿斤新台阶，届时黑龙江省将达到全国十分之一左右的粮食产量。 由于粮食生产比较效益长期低下，黑龙江省一直处在保障国家粮食安全与发展地方经济的矛盾之中。 但随着国家“花钱买粮食安全”时代的到来，耕地资源价值节节攀升。市经济研究所专家们认为，黑龙江省作为全国最大商品粮基地，应当充分利用“千亿斤粮食基地建设”的契机，即通过理清中央与地方、产区与销区的责任，策划东北铁路“西边道”及增加粮食仓储设施等思路及方法，统筹粮食生产与经济社会全面发展。 发达地区应部分承担“千亿斤粮食”配套资金 市经济研究所专家们认为，南方发达地区将一年可以两熟甚至三熟的耕地，用于工业开发，而将粮食生产的重任交给欠发达的吉林、黑龙江。按照“千亿斤粮食”生产计划，国家要投入600多亿元资金，黑龙江配套资金至少要达200亿元，对于财政紧张的黑龙江来说又是一笔不小的负担。 他们说，以黑龙江的自然承载力和市场需求，我们的粮食生产已没有增加的必要，我们的增产只是在为国家作贡献，在为南方的工业化埋单。我们的200多亿元配套资金完全可以投入到“更需要钱”的其他民生领域。黑龙江有义务保证国家粮食安全，但南方发达地区更有义务为粮食失衡出力。 辟建铁路“西边道”维护全省正常经贸秩序 铁路运输是黑龙江在保障国家粮食安全方面面临的首要难题之一，专家们断言。 他们说，黑吉两省增产300亿斤粮食，将对现有东北铁路运输造成空前压力。正常情况下，哈铁运力只能满足需求的40%。今年4、5月份，国家为稳定南方因雪冻灾害而影响的粮食供应，紧急从黑龙江调运100亿斤粮食。为此，哈铁局大干了60天。而其付出的代价，却是黑龙江省铁路运输的一片混乱，为保粮食运输，其他物资运输被迫让路，使正常经贸秩序被打乱。 他们指出，正在建设的“佳木斯、牡丹江、丹东”铁路，可以缓解三江平原粮食外运问题，但对于缓解全省大部分粮食运输问题效果不大。他们建议国家应启动东北铁路“西边道”建设，即“哈尔滨、白城、巴林右旗”铁路，使东北、西北铁路网联通。仅从经济上讲，其好处有三：第一，使东北粮食绕开运输最繁忙的京津枢纽，直达西北部粮食销区；第二，使两相对落后地区经济关系的人流物流更为通畅；第三，可以使东北与西北的粮食与矿产运输形成“钟摆运输”。 他们说，东北三省及内蒙古决策层要抓住国家投资2万亿元用于铁路建设的契机，促成东北铁路“西边道”建设，从根本上缓解京哈铁路压力。 增加仓储容量及设施使全省粮食颗粒归仓 粮食生产从地里收获到家里，只完成了任务的一半儿，仓储问题解决不好往往会带来巨大的损失。这是专家们的一致意见。 他们说，库房老化是哈市及全省粮食仓储业面临的最严重问题。哈市目前仓容236.6万吨，1998年前建设的仓库仓容为141.5万吨，占60%以上。近年来，由于资金紧张不能及时维护，原有部分仓库已近报废；哈尔滨市仓储设施配套不完善也严重影响粮食储备，现有粮食烘干设备40%为计划经济时期建设，装备粮情测控系统的仓容量仅为有效库存的48%；此外，装卸、通风、地秤等设施更严重不足。 他们预测，按照计划，未来5年哈尔滨市粮食生产应在2007年的975万吨基础上增加26%,仓容缺口300万吨。今年，哈尔滨市粮食产量预计1054万吨，按去年商品率计算，商品量应为843.2万吨，仓容缺口将达343.1万吨。 他们建议省市有关部门，应该把粮食仓储问题想清楚、研究清楚并向国家讲清楚，抓住“千亿斤粮食”这一机会，争取到国家对黑龙江省哈尔滨市粮食仓储建设的更多政策及资金支持。
|