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文/刘健李进胜本报记者金镒摄影/本报记者张大巍
私家车主认为“我的地盘我做主” 带有某某婚纱摄影、某某外语学校等字样的“装束”涂满了车身，鲜亮的颜色以及令人咋舌的表现手法吸引了众多路人的眼球；还有就是经常会见到一些小型私家车上粘满了开锁公司的电话号码、地址甚至是QQ号。 记者日前在道里区某小区内就见到了一辆这样的车，该车不但在车身显眼的位置贴有一对穿着礼服、婚纱的男女照片，而且还标注有影楼的电话等联系方式。很多不以为然的市民一般都会认为，这是一辆婚纱影楼的车辆。但车主却告诉记者：“车是我自己的，只不过我把车身给‘卖’了。”原来，他一直为油价上涨烦恼不已：“不但有养路费、保险费，而且汽油价格也是一路上涨，有时候真想不开车了。”他说，有一个广告公司的朋友在酒桌上无意中透露了公司打算找私家车车主以车加盟、在车身登载广告的创意。没等朋友张口，他就马上应承下了这笔生意。而他的做法也迅速在朋友圈内传播开来，“我朋友，只要有私家车的，很多都按我的模式和广告公司合作了。”那么，私家车车身广告又是从何而来的呢？一位广告公司的负责人向记者介绍说，他们一直以来都在承揽这种广告业务。通常这样的商家都是服务行业的，也有产品销售企业。这些企业除了做其他形式的广告外，近年来都注意到了车体广告。 除了像这种“卖”车身的情况以外，很多商家用自己的私家车为自己做广告。他们经常把自己店的宣传内容用不干胶粘满车身，在车流中非常抢眼。这些商家尽其所能把所有自己企业的资料全部喷涂在自己的私家车上，真正做到了“我的地盘我做主”！ 专家评说：私家车做广告是否合法 哈尔滨市工商局广告管理处工作人员说：“在私家车车身上做广告，并不像他们想象的那样可以‘我的地盘我做主’，这种随意贴广告的做法是违法的，如果私家车车主和商家之间存在付费的形式，那么私家车车身就是一种广告载体，必须先得到工商部门的审批。” 这位工作人员分析道，很多人都有这样一个认识上的误区，“私家车车身广告”就是在自己的车身上贴上广告标语，用不着审批。其实，这种认识是错误的。如何正确理解“私家车车身广告”呢？首先要区分“个人行为”和“商业广告”。个人未经许可私自利用车身张贴广告标语的行为，是违法的。而通过拥有广告发布权的商家或广告公司向工商报批，并且审核通过，在交管部门规定尺寸内统一张贴的才是“私家车车身广告”，受法律保护。所以说，私家车车主和商家谈广告，要在车管所备案后，再到工商部门登记，工商部门对广告内容进行审核后，才允许私家车上路发布广告。 公司或单位的形象广告，也要经过审批 这位工作人员还指出，私家车可以做广告，但不能违反《广告法》和《道路交通安全法》等法规。凡是经工商机关核准登记的户外广告，均应在右下角清晰地标明登记证号，否则将被处以1000元以下的罚款。未经登记擅自发布的户外广告，最高罚款额为3万元。 根据《户外广告登记管理规定》，利用交通工具设置、绘制、张贴的广告属于户外广告，须经由有资质的广告公司到工商机关办理审批后才能发布，任何单位、个人不能擅自发布户外广告。如果是私家车车主和商家协商发布的广告，要先在车管所备案，再到工商机关登记，工商机关对其内容进行审核后才允许发布。律师说，目前，一些私家车车身上贴的广告，是为其公司或者单位发布的形象广告，按照规定，这些也是要经过审批、登记后才可以发布的。 被批准做广告，也要遵守交管规定 一位市交警支队的工作人员表示，过去只允许公交车做车身广告，新出台的《道路交通安全法》规定机动车喷涂、张贴车体广告的前提是不影响安全驾驶。所以，被批准做广告的私家车也要遵守交管部门的规定，汽车的前后风挡、前引擎盖和后备箱盖不允许粘贴广告。其次，被批准做广告的私家车的玻璃不能粘贴广告，所有广告面积不得超过车体的三分之二，且不能改变车体的主色调，注册登记的机动车改变机动车车身颜色的，应向交管部门申请变更登记。曹文律师提醒私家车主说，就算工商部门批准了，还应到交警部门登记，“因为车身颜色有了改动，登记是必要的手续”。 这位工作人员还说，私家车要做广告必须首先到车管部门申请，建立档案，然后领取车体广告使用证。只有有了这些手续，才能使用车体做广告，也才能够通过车辆的年审。依据《道路交通法》第90条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律法规、道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款；实施条例13条第三款规定，机动车喷涂、粘贴表示或者车身广告的，不得影响安全驾驶。处罚标准是罚款20-200元。 整治违法车体广告，需多部门配合 工商局的工作人员向记者说，国家目前尚没有明确的法律法规对私家车做广告进行规范，私家车车身打广告行为存在本身责任和后果责任。私家车车主擅自利用车身发布商业广告，将受到行政处罚。如果其车身广告内容违反《广告法》，侵害了消费者的合法权益，相关部门将责令其在相应范围内进行更正并视情节予以罚款，同时，广告发布者还应承担相应的民事责任。由于相关法规缺位，私家车车身广告商业运作后，易引发一些纠纷。因此，亟须出台相关法规对其进行规范。 他同时表示，由于工商部门缺乏相应的执法力度和手段，打击和整治违法车体广告的工作非常困难，所以他们已经和交警部门积极沟通，寻找联合执法的途径。他认为最重要的环节就是车辆年审的机构要认真审核，对于没有相关手续的粘贴车体广告的车辆一律不予通过审核。
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